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IMPACT LOCALISE du départ du 13ème RDP de DIEUZE

L'INSEE vient de publier une étude sur

Départ du 13^ème RDP : un impact géographiquement très localisé

En 2011, le départ du 13^ème RDP entraînera une baisse d’un quart de la population active occupée à Dieuze. L’impact sur l’économie du canton sera limité, avec toutefois des retombées résidentielles induites significatives. En revanche, de fortes baisses d’effectifs sont prévues dans les écoles du premier degré. Dans l’arrondissement de Château-Salins, Dieuze représente un pôle d’emploi structurant. Mais son pouvoir d’attraction est circonscrit. Des liaisons routières en direction du sillon lorrain, sous-dimensionnées, limitent l’attrait résidentiel. Cet éloignement impose de renforcer l’attractivité économique du territoire, avec une offre de services aux nouvelles entreprises capable de pallier l’enclavement du Saulnois. Enfin, ce territoire doit affirmer son identité en marge des grands pôles d’emploi que sont Metz et Nancy.

Actuellement, plus de 3 200 personnes travaillent sur la commune de Dieuze, dont 930 militaires et civils de la défense au 13ème Régiment de Dragons Parachutistes. Le régiment est donc - de loin - le premier employeur de la commune. En l’absence de toute compensation, son transfert prévu pour 2011 entraînerait mécaniquement une diminution de plus d’un quart de la population active occupée à Dieuze.

Un effet économique indirect limité

À ce transfert direct d’emplois, s’ajoute un effet indirect qui découle de l’activité économique du régiment. Il correspond à l’emploi généré dans les établissements qui «travaillent» pour le régiment : fournisseurs de biens et services, sous-traitants, etc. Le 13ème RDP dispose d’un budget annuel de fonctionnement d’environ 1,7 million d’euros, auquel s’ajoute la dotation du cercle mess. Les dépenses réunies de ces deux entités indépendantes permettent de couvrir les besoins de la base de Dieuze en nourriture, en entretien des locaux, en réparation de véhicules automobiles non militaires et en fournitures diverses. Au total, l’effet indirect résultant des dépenses du régiment est limité, ne générant qu’une vingtaine d’emplois sur l’ensemble de la région Lorraine.

Chaque année, le 13ème RDP passe commande auprès d’environ 83 entreprises dont les deux tiers sont situées en Lorraine, pour un montant unitaire d’au moins 5 000 euros. La commune de Dieuze n’est pas la seule à bénéficier des achats du 13ème RDP. Sur les 57 entreprises lorraines fournisseurs de prestations pour le régiment, neuf seulement sont implantées sur la commune. Cela représente une dépense annuelle d’environ 300 000 euros. Elle est principalement affectée au secteur de la réparation automobile, ainsi qu’à la réalisation de travaux d’entretien sur la base. Toutefois, consommation d’eau et services postaux représentent deux gros postes de dépenses, pour un montant de 50 000 euros.

Des retombées résidentielles induites significatives

Le 13ème RDP, en plus des militaires sur base, ce sont 324 familles qui vivent en Lorraine, dont près du tiers sur la commune de Dieuze, et près de la moitié sur le canton. Ces consommations finales en commerce, logement et services génèrent plus de 300 emplois au niveau régional. Une des difficultés consiste à localiser plus finement ces emplois en l’absence d’information sur les comportements de consommation des personnels militaires et civils. À dire d’expert, bon nombre d’entre eux contribuent peu à l’activité économique de la commune, la base étant un îlot de vie et de consommation. Au total, l’emploi induit généré par les dépenses de consommation des personnels du 13ème RDP sur Dieuze et ses alentours est estimé à 80 emplois. Le départ du régiment occasionnera un manque à gagner pour les commerçants, artisans et entreprises.

Réduction importante des effectifs scolaires

Le départ du 13ème RDP provoquera des modifications démographiques et scolaires importantes pour la ville de Dieuze.

192 enfants de militaires sont actuellement scolarisés sur la commune, soit 9,9% des élèves scolarisés. Si l’impact est limité dans le second degré, il est très important dans le premier degré. Ainsi, un tiers des élèves de maternelle, et un élève sur quatre dans le primaire sont des enfants de militaires. De telles proportions conduiront inévitablement à une réorganisation scolaire. Celle-ci pourrait même concerner d’autres communes que Dieuze. En effet, dans certains villages, le départ de seulement quelques enfants peut remettre en cause l’existence d’une classe voire d’un établissement.

Un pôle d’emploi structurant

Abstraction faite du 13ème RDP, Dieuze occupe une place importante dans l’emploi et l’appareil productif de l’arrondissement de Château-Salins. Au 31 décembre 2007, plus de 5 600 salariés (hors militaires et personnels de la défense) travaillent dans cet arrondissement, dont plus d’un tiers sur le canton de Dieuze. Il est suivi par les cantons de Château-Salins et d’Albestroff, avec respectivement 1 340 et 1 200 salariés. Les cantons de Delme et Vic-sur-Seille comptent un peu plus de 500 actifs salariés chacun. Sur la commune de Dieuze proprement dite, 1 815 salariés (hors militaires et personnels de la défense) occupent un emploi, dont quelque 800 agents de la fonction publique.

Une aide de l’État à la reconversion

Dans ce cadre, une enveloppe de 10 millions d’euros est prévue pour assurer la quote-part de la défense dans des projets cofinancés avec les collectivités territoriales, et susceptibles d’être éligibles à d’autres subventions, dans le respect des limites fixées par la loi. Ces projets doivent promouvoir la création ou le maintien d’emplois, notamment par le démarrage d’activités nouvelles, l’amélioration des infrastructures, la promotion des transports collectifs, éléments favorables au renforcement de l’attractivité de la zone.

Affirmer son identité

Le diagnostic réalisé par le cabinet DTZ dégage des axes stratégiques pour réagir positivement au départ du 13ème RDP. Parmi ces axes figure le besoin de renforcer l’attractivité résidentielle. La construction d’infrastructures routières est coûteuse, en temps et en moyens financiers. Aussi, à court terme, il est crucial de fixer l’emploi sur place en améliorant l’attractivité économique. Pour les entreprises, l’implantation en zone enclavée est facilitée par la présence d’une main-d’œuvre qualifiée, de structures de formation et de moyens modernes de communication. En ce sens, le projet d’Internet Haut Débit soutenu par le département de la Moselle renforce l’attractivité économique du Saulnois. L’exploitation des ressources naturelles locales, comme l’eau ou le bois, est un atout supplémentaire, générateur d’activités nouvelles à fort ancrage dans le territoire. Enfin, le développement du Saulnois ne se fera pas sans un travail de valorisation, à destination des Lorrains mais aussi des frontaliers allemands et luxembourgeois.

L’affirmation d’une identité forte permettrait à ce territoire de se démarquer, et d’afficher une complémentarité avec les grands pôles urbains régionaux que sont Metz et Nancy. La reconnaissance de cette identité propre passe par la mise en exergue des ressources naturelles et culturelles de ce territoire. L’exploitation de ces ressources demeure à terme un gage de développement économique et de maintien de ces espaces ruraux, à l'est du sillon lorrain.

Vous pouvez consulter l'article complet sur le site de l'INSEE : page de l'article

Le 13ème RDP de Dieuze

Le 13ème Régiment de Dragons Parachutistes a été constitué par le marquis de Barbezières en 1676. Il s'agit alors d'un régiment de cavalerie. Le 13ème RDP participe aux deux guerres mondiales et à la guerre d'Algérie. Depuis 1977, il a participé à de nombreuses opérations extérieures dont la guerre du Golfe (1991), les opérations au Kosovo (1999) et en Afghanistan.
 
Ce régiment s'installe à Dieuze en 1963 en tant que régiment d'appui et de recherche dans la profondeur. Ses missions consistent à acquérir du renseignement en s'infiltrant par voie aquatique, en montagne, dans le désert ou par largage aérien à très haute altitude. C'est le seul régiment de recherche du renseignement derrière les lignes ennemies de l'Armée de terre. Il dépend directement du chef d'état-major des armées (CEMA), donc par délégation du commandement des opérations spéciales (COS) et/ou de la direction du renseignement militaire (DRM).
 
Il est constitué de :
 
- 1 escadron de base et d'instruction spécialisée ;
- 4 escadrons de recherche aéroportés, mettant sur pied les équipes de recherche ;
- 1 escadron de transmissions ;
- 1 escadron de réserve ;
- ECL : escadron de commandement et de logistique ;
- EAS : escadron d'administration et de soutien.

Dans le cadre de la réforme de la carte militaire, le régiment devrait être déplacé en 2011 au camp de Souge (Gironde).